Юридическое лицо - МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №37 «Ягодка» совершило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, выявленных в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования 11 декабря 2024 года, в период с 12 часов 30 минут по 18 часов 00 минут, проведенного, в соответствии с распоряжением №48 от 11 декабря 2024 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области и подтвержденных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.
Согласно ст. 28. Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
На момент осмотра на пищеблоке в здании МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №37 «Ягодка» нарушены условия хранения молочной продукции: в холодильном шкафу для хранения молочной продукции, в кладовой суточного запаса продукции осуществлялось хранение творога в остатке 41 упаковка по 185 г, молока питьевого пастеризованного м.д.ж.2,5%- 95 упаковок по 1 л при температуре 7,2 °С (данные цифрового датчика на холодильном оборудовании), температура спиртового термометра внутри холодильника- 9гр.С; в бытовом холодильнике для молочной продукции в складском помещении осуществлялось хранение масла сливочного в количестве 14,8 кг, сыра в остатке 1 кг 246 г при температуре по данным термометра внутри холодильника- + 9° С, в то время, как необходимая температура вышеуказанных пищевых продуктов согласно маркировки (4±2° С), что является нарушением требований п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, согласно которому, помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции, а также п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 согласно которому, предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.
На пищеблоке в помещении моечной в здании МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №37 «Ягодка» установлена нефункционирующая мясорубка старого образца (основание вмонтировано в пол), что является нарушением требований п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 согласно которому, помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.
На пищеблоке в тамбуре в здании МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №37 «Ягодка» при загрузочной на подтоварниках осуществлялось хранение мешков с сахаром, мукой, коробов с соком без учета температурно-влажностного режима. В кладовой суточного запаса продуктов также отсутствовало оборудование для учета температуры и влажности в помещении; а в раздевальной для персонала пищеблока осуществлялось хранение макаронных изделий в промышленной упаковке, повидла в стеклотаре, что является нарушением требований п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 согласно которому, помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами. Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим, а также п.3.13, п.8.6.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 согласно которому, холодильное оборудование должно обеспечивать условия для раздельного хранения пищевого продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции. Для контроля соблюдения температурного режима хранения пищевой продукции необходимо использовать термометр, расположенный (встроенный) внутри холодильного оборудования. Результаты контроля должны ежедневно заноситься в журнал (рекомендуемый образец приведен). Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.
В раздевальной для персонала пищеблока в здании МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №37 «Ягодка» осуществлялось совместное хранение верхней и спецодежды (в одном шкафу без разделения), что является нарушением п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-203.4 согласно, которому для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:
- оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;
- снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета.
В судебном заседании законный представитель МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №37 «Ягодка» вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении санитарно-эпидемиологических требований в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №37 «Ягодка» имели место. В настоящее время практически все нарушения, выявленные в ходе проведения проверки, устранены.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Губкинском районе подтвердил, что нарушения, выявленные при проведении административного расследования в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №37 «Ягодка», действительно имели место. При этом, специалист обратил внимание на то, что после составления протокола об административном правонарушении зафиксировано заболевание работника детского сада, у которого выявлена норовирусная инфекция. Не исключает возможность заболевания и других лиц, т.к. такое заболевание может проявиться в течение 7 суток со дня заболевания.
Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Вина МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №37 «Ягодка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ подтвердилась исследованными в судебном заседании доказательствами.
Действия юридического лица- МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №37 «Ягодка» суд квалифицирует по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области охраны здоровья населения.
При назначении наказания МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №37 «Ягодка» суд принял во внимание общественную значимость и опасность совершенного им административного правонарушения, а именно то, что допущенные нарушения требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.4.3590-203.4 могут послужить причиной возникновения и развития массовых инфекционных и паразитарных заболеваний среди детей, а также работников детского сада, что несёт угрозу их жизни и здоровью.
Суд признать юридическое лицо - Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №37 «Ягодка» г. Губкин, Белгородской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнул административному наказанию в виде административного приостановления деятельности МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №37 «Ягодка» сроком на 30 суток.
Постановление суда подлежит немедленному исполнению.
