Губкинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Земляне» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения Правил содержания общего имущества, в котором просит суд обязать ответчика проводить не реже 1 раза в 10 рабочих дней проверки загазованности подвалов, погребов, подполий и технических этажей с фиксацией результатов контроля в журнале проверок с указанием даты проведения проверок, а также назначить ответственное лицо за безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования с даты вынесения решения суда.
В обоснование заявленных требований Губкинский городской прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в отдельных областях жилищно-коммунальной сферы в деятельности ООО «Земляне».
В ходе проверки установлено, что ООО «Земляне» осуществляет управление газифицированными многоквартирными домами, расположенными в г. Губкин Белгородской области.
По результатам проверки было установлено, что в нарушении п. 3.1.14 Приказа Минстроя России от 05.12.2017 года N 1614/пр «Об утверждении Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд» ООО «Земляне» не проводится не реже 1 раза в 10 рабочих дней проверка загазованности подвалов, погребов, подполий и технических этажей с фиксацией результатов контроля в журнале проверок с указанием даты проведения проверок, лиц, которым они были проведены, помещений в которых проводились проверки, результатов проведения проверок. А также в нарушении п. 3.1.2. вышеуказанной инструкции отсутствуют сведения о назначении ООО «Земляне» ответственного за безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования. Допущенные нарушения посягают на права неопределенного круга лиц, которые проживают и могут в будущем проживать в вышеуказанном многоквартирном доме.
Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения помощника Губкинского городского прокурора в совокупности с позицией ответчика, суд пришел к следующему выводу.
Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (п. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу п. 2.2. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В целях реализации положений ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 года № 416 утверждены «Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее Правила № 416), Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила № 419).
Согласно п. п. д пункта 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается организацией оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания на основании заключаемых договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключения иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме.
Пунктом 5 Правил № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Пунктом 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (Правила № 290) работы, определены работы выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, которые включают в том числе организацию проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организацию технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организацию проведения работ по их устранению.
Пунктом 6 Правил № 290 в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны: своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.
В ходе проведения проверки директором ООО «Земляне» даны объяснения, в которых он не оспаривал не исполнение возложенной на него обязанности по проведению проверки загазованности подвалов, погребов, подполий и технических этажей. Директор ООО «Земляне» в своих объяснениях пояснил, что для проведения необходимых замеров в управляющей компании отсутствуют соответствующие приборы, а также отсутствуют средства для их приобретения.
Поскольку в данном случае в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения ответчиком законодательства в отдельных областях жилищно-коммунальной сферы, суд пришел к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных Губкинским городским прокурором исковых требований в полном объеме.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераци в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. В названной статье закона отсутствуют указания на то, какой именно срок должен установить суд для совершения ответчиком определенных действий. Суд счел, что ответчик обязан назначить ответственное лицо за безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования с даты вступления решения в законную силу.
Суд удовлетворил иск Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Земляне» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения Правил содержания общего имущества и обязал общество с ограниченной ответственностью «Земляне» проводить не реже 1 раза в 10 рабочих дней проверки загазованности подвалов, погребов, подполий и технических этажей с фиксацией результатов контроля в журнале проверок с указанием даты проведения проверок, а также назначить ответственное лицо за безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования с даты вступления решения в законную силу.
