Нарушение гражданином иностранного государства режима пребывания в Российской Федерации повлекло его выдворение.

Согласно материалам дела, К., являясь гражданином Республики Кыргызстан, въехал на территорию РФ 23.11.2022 и был вправе пребывать (проживать) на территории РФ до 23.01.2023, но уклонился от выезда из Российской Федерации, с 24.01.2023 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил требования ч.1 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

К. вину в совершении административного правонарушения признал. В своих объяснениях при рассмотрении дела в суде К. указал, что въехал на территорию России в ноябре 2021 года в связи с приобретением жилого дома и желанием трудоустроиться.   Однако  работу ему найти так и не удалось, так как его нигде не принимают из-за отсутствия Российского гражданства. В настоящее время проживает один, не работает, все близкие родственники постоянно живут в Республике Кыргызстан. 25.10.2022 он был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, который до настоящего времени не оплатил в связи с отсутствием денежных средств. Кроме этого, 25.10.2022 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему было объявлено устное замечание с прекращением производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ. По окончании миграционного учета выехать с территории Российской Федерации не смог в связи с тяжелым материальным положением и желанием остаться жить в России.

В силу требований ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

Эти требования закона иностранным гражданином К. не выполнены. Суду не представлены доказательства невозможности его выезда из Российской Федерации  в установленный законом срок.

Действия К. квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовного наказуемого деяния.

При назначении административного наказания К. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение.

Административное правонарушение К. совершено умышленно. Характер его бездействия свидетельствует об умышленной форме вины, направленной на несоблюдение режима пребывания в Российской Федерации. 

Смягчающим административную ответственность признается признание вины, раскаяние К.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для освобождения К. от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С учётом изложенного К. назначено наказание в виде денежного штрафа в размере 2000 рублей.

Исходя из принципа обеспечения баланса основных прав человека и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, суд пришел к выводу о выдворении К. за пределы Российской Федерации.

Установлено, что К. не имеет регистрацию в Российской Федерации. Каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять К. за пределы РФ, у последнего не имеется, тогда, как со страной назначения у последнего имеются прочные социальные и культурные связи, наличие места жительства.

Постоянной работы, стабильного источника дохода К. также не имеет, наличие у него устойчивых социальных связей на территории России достоверно не подтверждено.

Наличие у К. в собственности недвижимого имущества на территории Российской Федерации не освобождает данного иностранного гражданина от исполнения требований миграционного законодательства Российской Федерации, не препятствует применению к правонарушителю действенных принудительных мер ответственности за их нарушение и не является безусловным основанием к неприменению наказания в виде административного выдворения. Кроме того, как пояснил К. в судебном заседании, его мама и отец, другие близкие родственники проживают на территории Кыргызстана.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении права К. на ухудшение его личной и семейной жизни, не усматривается.

По настоящему делу не имеется оснований полагать, что административное выдворение иностранного гражданина К. приведет к нарушению баланса публичных и частных интересов и будет являться нарушением статьи 8 заключенной в Риме 04.11.1950 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», участником которой является Российская Федерация.

При таких обстоятельствах, назначение К. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание, что близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации и постоянного законного источника дохода К. не имеет, наказание ему следует назначить в соответствии с санкцией  ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Помощник судьи К.В. Соболева