Многодетные семьи напрямую решают задачи, входящие в государственные приоритеты – повышение рождаемости, воспитание трудовых ресурсов. Поэтому поддержка таких семей со стороны государства остаётся актуальной задачей.
Семейный кодекс Российской Федерации не даёт определения, какую семью следует считать многодетной. В каждом регионе свои понятия об этом, исходя из обычаев и регионального законодательства.
В соответствии с Социальным кодексом Белгородской области многодетной считается семья, состоящая из двух родителей, находящихся в зарегистрированном браке, либо одного из родителей, являющихся гражданами Российской Федерации, имеющая трех и более детей в возрасте до 18 лет, и детей, обучающихся в образовательных организациях среднего общего, среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения в возрасте до 23 лет. При определении состава многодетной семьи не учитываются дети: пасынки и падчерицы; находящиеся на полном государственном обеспечении; признанные в установленном законодательством порядке полностью дееспособными; отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу; вступившие в брак.
Статус многодетной семьи – правовое положение многодетной семьи, предоставляющее возможность получать меры социальной поддержки, установленные законодательством.
Основанием для предоставления льгот является удостоверение многодетной семьи, выдаваемое управлением социальной политики.
К социальным гарантиям, установленным областным законодательством многодетным семьям, относятся: ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов на оплату жилищно-коммунальных услуг; компенсация стоимости проезда на городском транспорте (кроме такси) и в автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов для учащихся общеобразовательных школ к месту учебы и обратно в порядке, установленном Правительством Белгородской области; льготное питание для учащихся общеобразовательных учреждений; компенсация расходов на приобретение школьной формы учащимся первых классов общеобразовательных учреждений; субсидия в размере 50 процентов абонентской платы за телефон (при условии пользовании указанной услугой); первоочередной приём детей в дошкольные образовательные учреждения; компенсация части родительской платы за содержание детей в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на первого ребенка – 20% размера внесенной родительской платы, на второго ребенка – 50%, на третьего ребенка– 70%; бесплатное обеспечение специальными продуктами питания детей в возрасте до трех лет, находящихся на смешанном или искусственном вскармливании, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, при наличии регистрации на территории Белгородской области и состоящих на учете в медицинских учреждениях области по месту регистрации; транспортный и земельный налог.
На детей из малообеспеченных многодетных семей размер ежемесячного пособия составляет 589 рублей.
При рождении после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей семьи получают ежемесячную денежную выплату в размере прожиточного минимума для детей, который утверждается ежеквартально постановлением Правительства Белгородской области.
Ежемесячная денежная выплата предоставляется независимо от наличия у семьи права на иные виды пособий, компенсаций, доплат, установленные законодательством Российской Федерации и субъекта, или выплачиваемые за счет средств предприятия. Её размер за 4 квартал текущего года составил 9701 рубль.
Малоимущим многодетным семьям предоставляется социальная помощь на основании социального контракта на реализацию следующих мероприятий:
- поиск работы;
- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
- ведение личного подсобного хозяйства;
- осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
В дополнение к федеральному материнскому капиталу, который выплачивается семье при рождении второго и последующих детей Социальным кодексом Белгородской области предусмотрена выплата регионального материнского капитала, размер которого составляет 82152 рубля и выплачивается семье, где после 1 января 2012 года родился третий или последующий ребёнок. Право распоряжаться материнским капиталом наступает спустя три года после появления на свет малыша, и использовать денежные средства можно на улучшение жилищных условий: проведение капитального или текущего ремонта по месту проживания родившегося ребёнка, погашение кредита, взятого на приобретение или строительство жилья, приобретение стройматериалов для строительства (ремонта).
Выделение участков многодетным семьям на территории Белгородской области регламентировано Земельным кодексом РФ и законом Белгородской области от 8 ноября 2011 года №74 «О бесплатном выделении земельных участков многодетным семьям», где указано, что многодетные семьи при соблюдении определенных условий могут претендовать на получение бесплатного участка для строительства жилого дома. Законом определены следующие обязательные условия:
1) члены многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства на территории Белгородской области, и хотя бы один из родителей постоянно проживает на территории Белгородской области не менее трёх лет;
2) ранее членам многодетной семьи не предоставлялся в собственность бесплатно земельный участок, находящийся в федеральной собственности,
собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности;
3) ранее члены многодетной семьи не приобретали в собственность бесплатно земельный участок у организации, учредителем (участником, акционером) которой является Белгородская область или муниципальное образование Белгородской области.
Кроме того, обязательным является требование о том, что граждане должны состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, установленным жилищным законодательством.
Земельные участки выделяются в собственность многодетных семей лишь единожды – повторное обращение и постановка на учёт исключены. Участок предоставляется в собственность гражданам без обременения.
С начала действия закона Белгородской области от 8 ноября 2011 года №74 «О бесплатном выделении земельных участков многодетным семьям», на территории Губкинского городского округа свое право на бесплатное получение земельного участка реализовали 267 многодетных семей.
В целях повышения общественного статуса женщины - матери и поощрения семей многодетные матери награждаются почетным знаком Белгородской области «Материнская слава». Медаль имеет I, II, III степени, при награждении выплачивается единовременная денежная премия.
Награждение производится ежегодно к Международному дню семьи (15 мая) и ко Дню матери (последнее воскресенье ноября).
С 2003 года 215 губкинских многодетных матерей за ответственное выполнение родительских обязанностей, обеспечение надлежащего уровня заботы о здоровье, образовании, физическом и нравственном развитии детей
были награждены этим знаком.
Все льготы и пособия многодетным семьям носят заявительный характер, что означает необходимость самостоятельного обращения за мерами поддержки.
